L’ÉLABORATION DU BUDGET… un acte essentiel de la vie locale, un moment de vérité.

De par sa taille (commune de moins de 3 500 habitants), SAINT-OUEN-LES-VIGNES n’est pas dans l’obligation d’engager un Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) préalable au vote du budget principal. Et pourtant, à notre niveau, la préparation du budget relève du même principe d’échange, de la même volonté de rigueur et de la même nécessité de projection.

Le budget à une fonction économique et politique. Économique, car c’est un instrument de pilotage et de maîtrise des finances qui nous sont confiées. Politique, car c’est  la mise en œuvre d’un programme d’action, choisi et assumé.

Ces notions ne sont pas si évidentes que cela lorsqu’il s’agit pour chacun d’entre nous de l’élaborer en début d’année. Le travail en commission Finances constitue alors la première étape d’un cycle budgétaire où les inévitables arbitrages font force de loi et de choix. C’est le premier moment de vérité où chacun doit savoir composer avant de décider. Le second moment de vérité se conclut par le vote des comptes de gestion et administratif qui sanctionnent la bonne gestion, en principe, de l’exercice passé, et surtout, permettent d’affecter les excédents sur le budget à venir.

UNE GESTION SAINE… héritée et maintenue en l’état.

Malgré la diminution des dotations de l’État, moins 39% soit – 59 000 € en 5 ans pour la seule Dotation Globale de Fonctionnement (DGF), malgré les coûts toujours plus importants des participations aux organismes extérieurs, malgré les obligations coûteuses des mises aux normes des bâtiments, nous arrivons à maintenir, voire amplifier, l’effort engagé depuis plusieurs années sur la maîtrise des dépenses de fonctionnement. Unanimement, sans vouloir  recourir au levier possible de l’augmentation des taux d’imposition qui grèverait encore plus un pouvoir d’achat des ménages mis sérieusement à mal, nous souhaitons échapper à la seule vision comptable pour répondre aux besoins importants d’investissement et  aux perspectives de développement de notre commune.

DES INVESTISSEMENTS qui fixent des priorités.

Le budget prévisionnel pour 2019, équilibré en recettes et dépenses, s’élève à 731 939 € en section fonctionnement (dont un report d’excédent de la section fonctionnement 2018 pour 120 000 €) et à 338 619 € en section investissement (dont un report d’excédent  de la section fonctionnement 2018 pour 92 626,48 €).

Les axes prioritaires d’investissement pour 2019 sont la sécurité des personnes et des biens (la protection incendie principalement sur les secteurs ruraux, la circulation sécurisée sur l’axe principal traversant la commune, l’éclairage public) ainsi que la mise aux normes et l’équipement des bâtiments publics (école, foyer rural). Un effort est également consenti pour l’école avec le développement du programme d’équipement informatique pour toutes les classes (ENIR) et la mise en œuvre de la première tranche du plan d’accessibilité aux personnes handicapées (AD’ap). Le renouvellement d’équipements pour les services techniques est concerné (véhicule léger et matériel d’entretien des espaces verts et voiries). Comme vous pourrez le constater, rien d’ostentatoire ou d’inutile mais des choix responsables, mesurés,  qui s’assurent du principal et du durable. Ce qui n’exclut aucunement la nouveauté en matière d’équipements et de services.

UN BUDGET À DÉCOUVRIR … sur les pages suivantes et en mairie

Ce bulletin est principalement consacré au budget. Je vous invite à  le découvrir plus en détail sur les pages suivantes dans une présentation concise et claire par graphiques, accompagnés de quelques explications. L’essentiel à retenir pour l’exercice 2018 se limite au compte administratif, à l’affectation du résultat et aux principaux investissements réalisés. Pour le budget primitif 2019, les sections fonctionnement et investissement, la liste des investissements et la dépense envisagée pour chacun d’entre eux vous sont présentées. Enfin quelques tableaux comparatifs vous permettront d’avoir un aperçu sur la période 2014/2018.

N’oubliez pas ! Vous pouvez assister aux réunions plénières du conseil municipal lorsque que le budget est présenté. C’est une façon de vivre et de suivre le travail de vos élus. Dès le vote effectué par l’instance municipale et après le contrôle de légalité réalisé par les services préfectoraux, les délibérations sont affichées sur le tableau d’information de la mairie. Une présentation générale vous sera également proposée sur le site de la commune qui verra très prochainement jour. Sachez également que le budget communal est consultable en mairie.

Je vous souhaite une bonne lecture. Et surtout, n’oubliez pas, les élections européennes pour élire vos futurs représentants nationaux au parlement européen se déroulent le dimanche 26 mai 2019. Alors à bientôt.

Rapport du budget 2018 – 2019

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